Организация Объединённых Наций Генеральная Ассамблея
Семьдесят четвёртая сессия
Пункт 126 повестки дня
Здоровье населения мира и внешняя политика
Информация о мерах, предпринимаемых правительством Туркменистана в области охраны здоровья населения и по борьбе с пандемией коронавирусной инфекции СОVID-19, изложенных в письме Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова в адрес Генерального директора Всемирной организации здравоохранения Тедроса Гебрейесуса
В связи с появлением инфекции нового типа — коронавирусной инфекции СОVID-19, сегодня человечество столкнулось с новым, крайне серьёзным вызовом, охватывающим обширные географические пространства, вли¬яющим на жизнь многих государств и народов.
В этой связи, как никогда прежде, необходи¬ма активизация международного сотрудниче¬ства, нацеленная на выработку скоординиро¬ванных шагов, чтобы успешно противостоять этой угрозе.
В нынешних условиях страны должны про¬явить присущие всем народам мира лучшие качества — гуманизм, взаимную поддержку, солидарность.
Сегодня от каждого государства и мирового сообщества в целом требуется особая ответ¬ственность, взвешенность и дальновидность при принятии тех или иных решений. Все страны должны опираться на осознание того факта, что только совместными усилиями они смогут добиться результатов в борьбе с этой опасной инфекцией.
Как ответственный участник международ¬ного сообщества Туркменистан с первых дней возникновения угрозы СОVID-19 установил тесные рабочие контакты с Организацией Объ¬единённых Наций, её специализированными органами и агентствами, прежде всего, с Все¬мирной организацией здравоохранения (ВОЗ).
На регулярной основе проводятся встречи с представителями ВОЗ в Туркменистане, ви¬деоконференции с женевской штаб-квартирой ВОЗ, налажен механизм рабочего диалога в дистанционном режиме с Европейским бюро ВОЗ.
Такие формы совместной работы являются логическим продолжением многолетнего и результативного партнёрства нашей страны с возглавляемой Вами Организацией и други¬ми структурами Организации Объединённых Наций, занимающимися вопросами охраны здоровья людей.
Жизнь, здоровье и безопасность человека являются основными приоритетами прово¬димой Туркменистаном государственной по-литики, главным девизом которой выступает принцип «Государство — для человека!». Исходя из этого, уделяется первостепенное значение дальнейшему развитию здравоох¬ранения. Делается это на системной основе.
В 1995 году в Туркменистане была принята Государственная программа «Здоровье», суть которой состояла в создании новой системы здравоохранения, основанной на самой пере¬довой международной практике организации медицинского обслуживания населения.
Именно в тот период — во второй половине 1990-х и начале 2000-х годов, в нашей стране была сформирована и стала успешно работать принципиально новая модель охраны здоро¬вья человека, позволившая в максимальной степени обеспечить доведение медицинской помощи до каждого гражданина, значительно расширить круг медицинских услуг. Выпол¬нение этих задач во многом было связано с созданием мощной материально-технической базы здравоохранения, приобретением со¬временной медицинской техники, внедрением передовых методик лечения и профилактики различных заболеваний, подготовкой высо¬коквалифицированных кадров, развитием медицинской науки.
Эффективная реализация программы «Здоровье» стала яркой демонстрацией ре¬альности и своевременности поставленных целей. Примером этого служит масштабность строительства новых современных клиник международного уровня, больниц, госпиталей, медицинских центров, домов здоровья на всей территории Туркменистана. Всего за время осуществления вышеназванной программы построено и введено в эксплуатацию 92 ме¬дицинских учреждения, оснащённых оборудо¬ванием известных мировых производителей.
Одновременно своё дальнейшее совершен¬ствование получила система медицинского об¬разования. В стране успешно функционирует Государственный медицинский университет, обучение в котором будущие медицинские работники получают по таким специальностям, как лечебное дело, педиатрия, стоматология, санитария и гигиена, фармацевтика, спортив¬ная медицина, военная медицина и другим направлениям. Наряду с этим, в Туркмени¬стане действуют пять медицинских училищ, обеспечивающих подготовку кадров среднего медицинского персонала — медицинских сестёр (братьев) и фельдшеров.
Естественно, что такое важное направление в деятельности государства, как здравоохра¬нение, не может эффективно развиваться без надлежащего научного обеспечения. И здесь следует особо подчеркнуть высокую резуль¬тативность научных разработок туркменских учёных-медиков, позволивших решить многие вопросы, связанные с лечением и профилак¬тикой заболеваний в нашей стране. При этом они осуществляют свою научную деятельность в тесном взаимодействии со своими зарубеж¬ными коллегами.
Важнейшим компонентом программы «Здоровье» является активная международ¬ная деятельность органов здравоохранения Туркменистана, их вовлечённость в реализа¬цию глобальных, региональных, страновых стратегий и программ. В этом важном деле нашими надёжными и многолетними партнё¬рами являются авторитетные международные организации, в первую очередь Организация Объединённых Наций, такие её структуры, как ВОЗ, Программа развития Организации Объ¬единённых Наций, Детский фонд Организации Объединённых Наций, Фонд Организации Объ-единённых Наций в области народонаселения.
За годы сотрудничества с этими организа¬циями был осуществлён ряд важных проектов, результаты которых имеют огромную практиче¬скую значимость в деле укрепления здоровья людей в Туркменистане, защиты их от опасных болезней, предупреждении заболеваний. Та¬кая деятельность была неоднократно по до¬стоинству оценена на международном уровне.
В частности, наша страна была удостоена нижеследующих международных наград и сертификатов:
1. Сертификат об эрадикации дракункулёза (2000 год);
2. Сертификат ВОЗ об эрадикации полио¬миелита (2002 год);
3. Официальное признание Туркменистана четвёртым в мире государством, достигшим универсальной йодизации соли (2004 год);
4. Сертификат ВОЗ об элиминации малярии (2010 год);
5. Международная награда за лидерство в деле фортификации муки (2011 год);
6. Памятная медаль и благодарственное свидетельство ВОЗ Президенту Туркмениста¬на за огромный вклад в борьбу с табакокуре¬нием (2014 год);
7. Сертификат Регионального бюро ВОЗ за достижения по элиминации кори и краснухи (2016 год);
8. Сертификат ВОЗ за выдающийся вклад в профилактику неинфекционных заболеваний (2019 год);
9. Сертификат Детского фонда Организации Объединённых Наций за поддержание высо¬ких показателей иммунизации детей в стране посредством финансируемой правительством национальной программы иммунизации (2019 год);
10. Сертификат ВОЗ, подтверждающий присвоение статуса Национального центра по гриппу реферанс-лаборатории вирусологии в составе Центра общественного здоровья и питания с включением в Глобальную систему ВОЗ по эпиднадзору за гриппом и принятию ответных мер (2019 год).
Наряду с этим следует отметить, что в насто¬ящее время в Туркменистане в обязательном порядке проводится вакцинация населения от 14 инфекций, что во многом способствует уси¬лению защитной функции организма человека от опасных заболеваний.
Как видно из вышеизложенного, наше госу¬дарство на национальном и международном уровнях прилагает значимые усилия по борь¬бе с инфекционными и неинфекционными заболеваниями, предпринимает все меры к устранению причин их порождающих.
Позитивный опыт Туркменистана в сфере здравоохранения стал основой для принятия своевременных и адекватных действий прави-тельства по снижению рисков распространения инфекционных заболеваний, вызываемых СОVID-19, на территорию страны.
В этой связи следует выделить следующие наиболее важные аспекты деятельности на¬шего государства.
Во-первых, в настоящее время в Туркме¬нистане сформирована единая национальная стратегия по борьбе с коронавирусной инфек-цией, содержанием которой стал комплекс мер организационного, правового, финансового, экономического, санитарно-эпидемиологиче¬ского, медицинского, карантинного характера.
В числе основополагающих организаци¬онных действий стало создание Правитель¬ственной комиссии по борьбе с опасными инфекционными заболеваниями, в состав которой вошли члены правительства, руко¬водители министерств, ведомств, местных органов исполнительной власти. Также был создан механизм межведомственной коорди¬нации — оперативный штаб, с привлечением к его работе представителей государственных структур, отвечающих за системы здравоох¬ранения, транспорта, торговли, финансов, а также правоохранительных органов.
Необходимо особо подчеркнуть, что вы¬шеназванные координационные структуры в соответствии с законодательством наделены соответствующими полномочиями и все их действия осуществляются на основе прото¬колов и планов, принимаемых на заседаниях Правительственной комиссии.
Вместе с тем в настоящее время совместно с агентствами Организации Объединённых Наций, работающими в Туркменистане, в том числе и со страновым офисом ВОЗ, ведётся работа по подготовке национального плана обеспечения готовности и реагирования на случай коронавирусной инфекции.
Во-вторых, органы здравоохранения на¬делены всеми необходимыми средствами для обеспечения санитарно-эпидемиологического контроля. В частности, с момента возникно-вения СОVID-19 в мире соответствующими подразделениями Министерства здравоохра¬нения и медицинской промышленности прово¬дится тестирование всех лиц, прибывающих в Туркменистан из-за границы. В отношении данной категории граждан осуществляются и карантинно-режимные мероприятия.
В этом контексте в распоряжение централь¬ных и местных органов здравоохранения предоставлены такие ресурсы, как средства лабораторной диагностики, медицинские пре¬параты, материалы и предметы снабжения, в том числе и средства индивидуальной защиты. Также имеется достаточный резерв коечных мощностей для обеспечения карантина в соответствии с существующими нормами и стандартами.
Особое место в деятельности органов здравоохранения занимают профилактиче¬ские мероприятия. Во всех учреждениях, на предприятиях, в учебных заведениях, детских дошкольных учреждениях обеспечен темпе¬ратурный контроль граждан, введены строгие правила личной гигиены, в частности, обра¬ботка рук специальными дезинфицирующими средствами, использование медицинских средств и препаратов профилактического действия. Кроме того, на регулярной основе ведётся работа по дезинфекции торговых центров, рынков, учебных заведений, обще¬ственного транспорта.
В-третьих, сегодня в нашей стране дей¬ствует система фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, позволяющая обе¬спечить надлежащий уровень безопасности от заноса на территорию Туркменистана раз¬личных заболеваний посредством перемеще¬ния растений и животных, а также продуктов растительного и животного происхождения. На всех контрольно-пропускных пунктах через Государственную границу работают бригады, состоящие из специалистов Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей сре¬ды, других соответствующих государственных органов Туркменистана. Их главной задачей является проведение комплекса мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и обеззаражи¬ванию территорий.
В-четвёртых, сразу же после получения информации о вспышке опасной инфекции нового типа в мире, правительство приступило к реализации мер, направленных на ограниче¬ние въезда в Туркменистан иностранных граж¬дан и выезда из страны туркменских граждан. Такая работа проводилась в несколько этапов.
Также стало сокращаться количество между¬народных авиарейсов. Сегодня по решению Правительственной комиссии авиарейсы могут быть организованы в разовом порядке по просьбе иностранных посольств для транс¬портировки иностранных граждан в страны их проживания.
Следует подчеркнуть, что такие меры носят временный характер.
В-пятых, понимая всю серьёзность ситуации в мире, вызванной пандемией корона¬вирусной инфекции, Туркменистан вместе с тем в полной мере осознаёт необходимость обеспечения в этих условиях устойчивости и стабильности торговых и экономических от¬ношений между государствами, жизнеспособ¬ности транспортного сообщения.
В тесном взаимодействии с нашими партнё¬рами, прежде всего с государствами-соседями, Туркменистан работает над тем, чтобы эти связи не были нарушены и сохранялись надёж¬ные схемы взаимных поставок и транзитных перевозок на Евразийском континенте.
Благодаря скоординированным шагам Туркменистана и соседних с ним государств сегодня обеспечен нормальный режим функ¬ционирования транспортных коридоров по линиям Восток — Запад и Север — Юг.
В-шестых, значимым аспектом в деле противодействия распространению опасного инфекционного заболевания является чёткая организация внутренней миграции в стране. В Туркменистане введён порядок, согласно кото¬рому въезд в приграничные районы и выезд из них осуществляется в специальном порядке.
При этом контроль за передвижением на автомобильных и железнодорожных маги¬стралях осуществляют сотрудники органов здравоохранения и органов внутренних дел. Безусловно, это также является временной мерой, действующей только в период борьбы с распространением опасной инфекции в мире.
В-седьмых, важнейшим элементом в борьбе с коронавирусной инфекцией служит просве¬тительская работа, главной целью которой является обеспечение ясного понимания на¬селением опасности нового инфекционного заболевания. Такая работа ведётся повсе-местно среди всех слоёв населения — в детских садах, школах, вузах, воинских частях, на предприятиях, в учреждениях. Жителям объясняются нормы социального поведения, правила личной гигиены, предоставляются другие необходимые сведения. При полном понимании значимости санитарного просвеще¬ния правительством предпринимаются меры по вовлечению в агитационно-просветитель¬скую деятельность учёных, преподавателей, представителей общественных организаций, творческих деятелей, используются возмож¬ности средств массовой информации.
Действия Туркменистана в нынешней ситуации в полной мере соответствуют реко¬мендациям ВОЗ, разработанным в контексте противодействия распространению в мире коронавирусной инфекции СОVID-19.
Опыт, накопленный Туркменистаном в об¬ласти здравоохранения в целом и в борьбе с инфекционными заболеваниями в частности, мог бы быть использован в деятельности ВОЗ.